Дела об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения предусмотрены главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

От общего числа рассмотренных мировым судьей дел данная категория дел составляет значительное число.

За 10 месяцев 2012 года административных дел по гл. 12 КоАП РФ было рассмотрено 189, что на 6,8% больше чем в 2011 году (176 дел). От общего количества рассмотренных дел (471) это составляет 40,1%. 126 лиц подвергнуто административному наказанию, что составляет 35% от общего количества подвергнутых административным наказаниям лиц по данной категории дел.

Производства по 2 делам прекращены.

Направлены по подведомственности 54 дела об административных правонарушениях.

1 протокол возвращен, для устранения недостатков должностному лицу, составившему его.

По делам этой категории протоколы об административных правонарушениях составляют работники ГИБДД, а постановления по большинству составов главы 12 КоАП РФ принимают начальники государственной инспекции безопасности дорожного движения, их замы, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его зам, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора дорожного надзора (пп. 5-8 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ). В том случае, когда санкция статей предусматривает назначение такого наказания, как лишение права управления транспортными средствами, или полномочное должностное лицо органов ГИБДД примет решение о направлении дела на рассмотрение мировому судье, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Наиболее распространенные категории дел из главы 12 КоАП РФ - это:

ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения,

По части 1 ст. 12.8 КоАП РФ - всего поступило – 33;

Направлено по подведомственности – 9;

С назначением наказания – 23 (лишение специального права).

По части 3 ст. 12.8 КоАП РФ – всего поступило 5;

С назначением наказания – 5 (арест).

ст. 12.10 ч.1  КоАП РФ - нарушение правил движения через железнодорожные пути.

Всего поступило – 1;

С назначением наказания – 1 (штраф).

ст. 12.15 КоАП РФ - нарушение правил расположения транспортного, средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.

По части 3 ст. 12.15 КоАП РФ – всего поступило -1.

С назначением наказания – 1 (штраф).

По части 4 ст. 12.15 КоАП РФ – всего поступило – 20.

Направлено по подведомственности – 8.

Прекращено – 1.

С назначением наказания – 11 (лишение специального права).

ст. 12.17 КоАП РФ -  непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами.

По части 1 ст. 12.17 КоАП РФ всего поступило – 1.

С назначением наказания – 1 (штраф).

ст. 12.21 КоАП РФ - нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки.

Всего поступило – 1.

С назначением наказания – 1 (штраф).

ст. 12.21.1 КоАП РФ -  нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

По части 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ всего поступило – 18.

Направлено по подведомственности – 16.

С назначением наказания – 2 (штраф).

ст. 12.21.2 КоАП РФ -  нарушение правил перевозки опасных грузов.

По части 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ всего поступило – 2.

Направлено по подведомственности – 1.

С назначением наказания – 1 (штраф).

ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

По части 1 ст. 12.26 КоАП РФ всего поступило – 67.

Направлено по подведомственности – 17.

С назначением наказания – 45 (лишение специального права).

По части 2 ст. 12.26 КоАП РФ всего поступило – 27.

Направлено по подведомственности – 1.

С назначением наказания – 26 (25 арест, 1 штраф).

ст. 12.27 КоАП РФ -  невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.

По части 2 ст. 12.27 КоАП РФ всего поступило – 10.

Направлено по подведомственности – 2.

С назначением наказания – 8 (4 арест, 4 лишение специального права).

По части 3 ст. 12.27 КоАП РФ всего поступило- 3.

Возвращено – 1.

Прекращено – 1.

С назначением наказания – 1 (лишение специального права).

Подготовка к рассмотрению дел

Изучение дел показало, что, как правило, подготовка дел к рассмотрению производится.

Уделяется должное внимание правильности оформления протоколов об административном правонарушении, особенно тому, соответствует ли составленный протокол по своему содержанию требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, достаточно ли четко и конкретно в нем изложены обстоятельства правонарушения, были ли разъяснены привлекаемому к ответственности лицу его права и обязанности.

Ввиду короткого срока рассмотрения административных дел, зачастую позднего поступления дела на рассмотрение мировому судье, малого, всего 3 месяца, срока привлечения к ответственности провести полную и качественную подготовку к рассмотрению дела мировому судье не всегда возможно.

Первый этап подготовки дела к рассмотрению - это решение вопроса о подсудности дела данному судье.

Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности.

Подсудность дел определена ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, перечисленные в ч. 2 рассматриваются судьями только в том случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Общее правило территориального рассмотрения дела определено положениями ст. 29.5 КоАП РФ, в которой предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Важный этап подготовки дела - это извещение лица о времени и месте рассмотрения дела.

Мировой судья после принятия протокола должен известить привлекаемое к ответственности лицо, о дате рассмотрения дела и только убедившись в получении лицом судебной повестки или иного извещения, они могут приступить к рассмотрению дела.

Сложность такого порядка извещения заключается в том, что повестки судьями направляются заказной корреспонденцией, доставляются работниками почтовой связи днем, когда в квартире никого нет. В таких случаях в почтовых ящиках оставляются извещения о поступлении заказного письма с предложением явиться за ним в отделение доставки корреспонденции. За получением извещения лица не являются. И только через определенное количество времени корреспонденция (повестка) возвращается в суд с отметкой о неполучении.

Возвраты протоколов

По данным статистики, уменьшилось количество протоколов, которые возвращаются судьей в орган или должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола, либо по причине неподведомственности мировому судье.

Изучение вопроса возврата протоколов показало, что только 1 протокол имеет существенные недостатки, которые препятствуют рассмотрению административного дела или делают рассмотрение невозможным.

В протоколе об административном правонарушении по делу 5-127/2012 по обвинению Зуевой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ не расписано событие административного правонарушения Зуевой М.А., предусмотренное ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Прекращение производства по делу

Исходя из приведенных статистических данных, по 2 делам (1%) от числа поступивших дел,  производства прекращены.

По изученным делам можно сделать вывод, прекращение производств по делам происходит по причине отсутствие состава административного правонарушения. (№5- 146/2012г. по обвинению Зуевой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, №5-318/2012г. по обвинению Сафарова Ю.С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.25 КоАП РФ.)

Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные ст. 29.6 КоАП РФ.

По данной категории дел, обжаловалось 9 постановлений мирового судьи (по ст. 12.26 КоАП РФ – 3; по ст. 12.8 КоАП РФ – 4, по ст. 12.27 ч.3 КоАП РФ - 1, ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ – 1), из них 8 постановлений оставлено вышестоящей инстанцией без изменения.  1 жалоба на постановление мирового судьи, на момент проведения обобщения не рассмотрено вышестоящей инстанцией.

Исп. помощник судьи Баймурзаева Н.А.

25.10.2012 г.