Настоящее обобщение было проведено с целью изучения судебной практики по экологическим преступлениям по плану работы Верховного Суда Российской Федерации в первом составе Судебной коллегии по уголовным делам.

При проверке уголовных дел особое внимание уделялось вопросам, связанным с возмещением причиненного ущерба; вопросам, связанным с обращением вещественных доказательств в доход государства.

 За период 2016 -2018 гг. на судебном участке мирового судьи в административно-территориальных границах всего Северного района было рассмотрено 8 уголовных дел (в отношении 8 лиц) по главе 26 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Все 8 дел были возбуждены по ч. 1 ст. 260 УК РФ:

-в 2016 году было рассмотрено 5 уголовных дел;

-в 2017 году – 3 уголовных дела;

- в 2018 году – уголовные дела по главе 26 УК РФ на судебном участке не  рассматривались.

Таким образом, сравнительный анализ показывает, что обнаруживается тенденция снижения поступления уголовных дел на судебный участок мирового судьи по экологическим преступлениям.

Глава 26 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что преступления, предусмотренные статьей 260 УК РФ, регламентирующей ответственность за незаконную порубку деревьев и кустарников, являются экологическими преступлениями.

 Как известно лес имеет важное климатрегулирующее, почво- и водозащитное значение и выполняет разнообразные экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции.

Предметом рассматриваемого преступления являются деревья, кустарники, лианы и иная растительность, входящая (но и не входящая) в состав лесного фонда России.

Леса государственного фонда даже при однообразном древесном составе, одинаковом возрасте и плотности древостоя имеют различное экономическое значение. Учитывая этот фактор, а, кроме того, местоположение и выполняемые функции, законодатель разделил лесной фонд на три группы лесов, а леса первой группы по категориям защитности.

Статья 260 УК РФ регламентирует уголовную ответственность за незаконную порубку деревьев и кустарников.

Так за 2016 год мировым судьей судебного участка было рассмотрено 5 уголовных дел по ч. 1 ст. 260 УК РФ. По всем 5 делам было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей:

- по уголовному делу №1-42/16 в отношении В., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2016 года, назначено наказание с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

- по уголовному делу №1-46/16 в отношении П., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2016 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

- по уголовному делу №1-47/16 в отношении А., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2016 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

- по уголовному делу №1-57/16 в отношении Г., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2016 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

- по уголовному делу №1-64/16 в отношении Б., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2016 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

Что касаемо исполнения приговоров, то статистика показала, что:

- по 3 уголовным делам штраф был оплачен добровольно до вступления приговора в законную силу;

- по 1 уголовному делу штраф был заменен Бугурусланским районным судом Оренбургской области на исправительные работы сроком на 6 месяцев с удержанием 10 % заработка ежемесячно в доход государства;

- по 1 уголовному делу была применена рассрочка уплаты штрафа на срок три месяца.

За 2017 год мировым судьей судебного участка было рассмотрено 3 уголовных дела по ч. 1 ст. 260 УК РФ. По всем 3 делам было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей:

- по уголовному делу №1-33/17 в отношении Ф., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2017 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

- по уголовному делу №1-39/17 в отношении Г., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2017 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей;

- по уголовному делу №1-54/17 в отношении А., осужденного по ч. 1 ст. 260 УК РФ вынесен приговор от *** 2017 года, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей.

Статистика исполнения приговоров:

- по 2 уголовным делам штраф был оплачен добровольно до вступления приговора в законную силу;

- по 1 уголовному делу штраф оплачен 29 сентября 2017 года, хотя срок  для добровольной уплаты истек 22 сентября 2017 года.

Все 100 % привлекаемых к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 260 УК РФ лиц - мужчины.

Наибольшее число осужденных – 62,5%, составляют лица в возрасте от 50 до 65 лет, жители сельской местности.

Вторую по численности группу – 37,5%, составляют лица в возрасте от 32 до 37 лет, жители сельской местности, трудоустроенные.

Ранее к уголовной ответственности из 8 осужденных никто не привлекался.

Незаконной является порубка, осуществляемая как юридическими, так и физическими лицами без специального на то разрешения.

В соответствии с существующими правилами участки лесного фонда предоставляются в пользование юридическим или физическим лицам при условии обязательного лицензирования. Лицензия удостоверяет право их владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда. Основанием для лесопользования являются лесорубочный билет, ордер или лесной билет. Эти документы выдаются на срок до одного года.

Незаконной порубка будет и в тех случаях, когда при наличии разрешения лицо осуществляет порубку не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, на порубку которых дано разрешение, не в соответствии с требованиями, изложенными в разрешительных документе.

Анализируя изученные дела, можно отметить, что все лица осуждены за осуществление самовольной, безбилетной порубки леса. Других способов совершения незаконной порубки не установлено.

Как правило, осужденные - это жители территорий, прилегающих к лесным массивам, в основном не имеющие работы, или же работающие по найму, ранее к уголовной ответственности не привлекались.

Основанием для возбуждения уголовного дела и привлечения к уголовной ответственности виновного является заявление ГКУ «Северное лесничество» о лесонарушении, в котором указывается вид лесонарушения, порода, количество, диаметр деревьев или кустарников, масса древесины в куб. метрах, стоимость древесины на корню и сумма ущерба, и к которому прилагается:

методика исчисления размера вреда, причиненного лесам;

ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню;

справка о том, что лесной билет или ордер не выписывался, отвод делянки в натуре не производился;

расчет причиненного ущерба.

Замер срубленной древесины при лесонарушениях производится по диаметру у пня. Объем лесонарушения в кубометрах определяется по сортиментным таблицам в зависимости от породы и разряда высот. Разряд высот устанавливается по таксационному описанию древостоя. Расчет суммы ущерба определяется следующим образом.

1. Определяется стоимость древесины, отпускаемой на корню, которая исчисляется по минимальным ставкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №806, от 08 мая 2007 г. №273.

2. В соответствии с  пунктом 6 Приложения № 3 к Постановлению Правительства РФ от 08 мая 2007 г. №273 – при исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится. В этом случае применяется ставка установленная в отношении деловой древесины средней категории крупности.

В статье 260 УК РФ ответственность дифференцирована в зависимости от того, в какой группе лесов осуществлена незаконная порубка:

части 1 предусматривает ответственность за незаконную порубку в лесах первой группы или особо защитных участках всех групп;

часть 2 предусмотрена ответственность за незаконную порубку в лесах всех групп, если деяния совершены группой лиц, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

Часть 3 предусматривает ответственность за совершение деяний предусмотренных ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Как показало изучение дел, 8 лиц, что составляет 100%, осуждено по части 1 ст.260 УК РФ за совершение незаконной порубки в лесах первой группы или особо защитных участках всех групп.

Следует отметить разграничение незаконной порубки и хищения. Предметом порубки являются деревья и кустарники, находящиеся на корню, то есть естественно произрастающие. Предметом хищения являются срубленные, заготовленные для транспортировки деревья.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст.260 УК РФ, является любое, достигшее 16-летнего возраста лицо, в том числе и должностное, не использовавшее при незаконной порубке своего служебного положения.

В 2016 году было рассмотрено 5 уголовных дел (в отношении 5 лиц) по ч. 1 ст. 260 УК РФ и все 5 дел рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства.

Аналогично в 2017 году. Все 3 уголовных дела (в отношении 3 лиц) рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства. Пример, в 2017 году было рассмотрено уголовное дело № 1-33/17 в отношении Ф. в особом порядке судебного разбирательства. В деле имеется расписка подсудимого, в соответствии с которой ему разъясняются последствия заявленного им ходатайства, предусмотренные ст.ст. 314-317 УПК РФ. Также в деле имеется расписка представителя потерпевшего ГКУ «*** лесничество» Я. о том, что ему разъяснен особый порядок рассмотрения дела, и он не возражает против данного порядка судебного разбирательства. В ходе судебного разбирательства прокурор и защита не возражали против рассмотрения дела в особом порядке. Приговор вынесен *** 2017 года, мировым судьей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данный приговор обжалован не был.

Случаев вынесения оправдательных приговоров и прекращения дел по реабилитирующим основаниям за период 2016-2018 гг. по указанной категории преступлений не имеется.

По вопросам взыскания и возмещения причиненного ущерба следует отметить, что во всех случаях материальный ущерб от преступления мировым судьей не взыскивается, ущерб в ходе дознания возмещен в полном объеме.

В 2016 году максимальный ущерб от преступления составил 15437 рублей, минимальный – 5912 рублей.

В 2017 году максимальный ущерб составил 17437 рублей, минимальный – 9676 рублей.

В период с 2016 -2018 гг. случаев освобождения от назначенного наказания за совершение экологических преступлений на судебном участке не  имеется.

За период 2016 -2018 гг. было вынесено 2 частных постановления по уголовным делам по указанной категории преступлений. Оба частных постановлений были вынесены в 2016 году. Так по уголовному деду № 1-57/16 в отношении Г. по ч. 1 ст. 260 УК РФ было вынесено частное постановление от 12.10.2016 года в адрес директора ГКУ «*** лесничество» для принятия мер к устранению причин способствующих совершению преступлений. 09 ноября 2016 года поступило сообщение от ГКУ «*** лесничество», согласно которому частное постановление мирового судьи от 12.10.2016 года обсуждено на совместном совещании с участием глав администраций сельских советов района, на котором им было предложено активизировать профилактическую работу с населением соответствующих советов по сохранности лесного фонда, а также разъяснения последствий хищения, повреждения и уничтожения лесного фонда в порядке уголовного, административного и гражданского судопроизводства. Аналогичное частное постановление было вынесено по уголовному делу № 1-64/16 в отношении Б.

Как показало изучение уголовных дел, орудиями преступления по делам о незаконной порубке леса являются бензопилы и автотранспорт, с помощью которого осуществляется погрузка и перевозка леса. Они признаются вещественными доказательствами и приобщаются к материалам дела.

Вопросы о судьбе вещественных доказательствах мировым судьей разрешаются в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Из 8 уголовных дел в 3 случаях бензопилы и трактор (иной вид транспорта) возвращены осужденным.

В остальных случаях, в большой части вещественные доказательства переданы по принадлежности законным владельцам.

Что касается древесных спилов, то по всем 8 уголовным делам они возвращены ГКУ «*** лесничество».

За период 2016-2018 гг. судебные решения мирового судьи судебного участка по указанной категории преступлений обжалованы не были.

В связи с вышеизложенным и подведя итоги, можно сделать вывод, что в Северном районе Оренбургской области по сравнению с 2016 годом снизилась нагрузка по рассмотрению уголовных дел, возбужденных по гл. 26 УК РФ. Если в 2016 году было рассмотрено 5 уголовных дел, то в 2018 году в производство мирового судьи уголовные дела по указанной категории преступлений не поступали.

Исполнила: помощник Отдатчикова Е.Д.

05 февраля 2019 год