Законопроектом предлагается исключить из установленного ст. 122 ГПК РФ перечня требований, по которым выдается судебный приказ, требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. Такие требования предлагается рассматривать исключительно в порядке искового производства, в том числе в упрощенном порядке.

Автор инициативы поясняет, что законопроект направлен в первую очередь на защиту прав и интересов граждан-заемщиков в связи с распространившимися на практике случаями мошенничества в сфере кредитования. Например, такие действия могут выражаться в подделывании документов, налагающих заемные обязательства на граждан без их ведома. Используя механизм приказного производства, мошенники на основе поддельных документов получают судебный приказ, в силу которого гражданин, не заключавший никаких сделок, становится должником. На предоставление возражений по судебному приказу должнику отводится 10 дней, однако уложиться в этот срок, как отмечено в пояснительной записке, гражданам чаще всего не удается.