20 августа вступит в силу административный регламент предоставления госуслуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Соответствующий приказ был опубликован сегодня.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные лица имеют право на письменное обращение, отправляемое по почте или с курьером, а также на личный прием. Электронное обращение не предусмотрено. В результате они должны получить письменный или устный ответ на поставленные в их обращении вопросы. Помимо этого предусматривается принятие решений по существу поставленных в обращении вопросов.
Предусмотрено два вида информирования о порядке рассмотрения обращений: публичное и индивидуальное. Первое будет осуществляться при поступлении лиц в карантинное отделение учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС): в этом случае информация будет размещена на стендах, а также будут проводиться беседы, лекции и т.п. Индивидуальное информирование планируют проводить устно (лично) или письменно. Информирование включает в себя разъяснение о порядке подачи письменных и устных обращений, порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, а также о регистрации и дате направления письменного обращения адресату.
Личный прием заключенных будет осуществляться в специально выделенных помещениях в соответствии с утвержденным графиком. Эти помещения будут оборудованы системой охраны, видеонаблюдения с возможностью видеозаписи, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и другими необходимыми принадлежностями.
Письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС будет рассматриваться в течение 30 дней со дня его регистрации, обращение от подозреваемых и обвиняемых администрацией следственных изоляторов – в течение 10 суток. Предусмотрены исключения – если существуют угрозы жизни и здоровью подозреваемых, обвиняемых или осужденных, их устные и письменные обращения рассматриваются незамедлительно. Аналогично и со сведениями о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии или лицах, участвующих в данном деянии.
Если обращение не соответствует компетенции учреждения и органа УИС, то оно будет перенаправлено в течение недели со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти РФ, орган местного самоуправления или должностному лицу. Заявитель в данном случае будет уведомлен о переадресации своего обращения.
Обращения подозреваемых, обвиняемых и осужденных перед их направлением в вышестоящие органы УИС, а также в иные органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления будут подвергаться цензуре со стороны администрации учреждений УИС. А обращения, адресованные в органы прокуратуры РФ, в суд или иные органы государственной власти РФ, осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, - нет. Такие обращения будут направляться адресату в запечатанном пакете. Переписка осужденных с адвокатом также цензуре не подлежит, за исключением некоторых случаев. Например, если администрация учреждений УИС будет располагать достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц.
Ответы на письменные обращения будут предоставляться подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаться к их личным делам, а устные объявляться в течение суток.